6日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟展望》（下稱“《展望》”），預(yù)計全球增長將從2022年的3.1%放緩至2023年的2.1%。在中國以外的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，增長率將從去年的4.1%下降至今年的2.9%。最新預(yù)測對全球經(jīng)濟體增長前景廣泛下調(diào)。
同時，在全球利率上升的背景下，全球經(jīng)濟增長已大幅放緩，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體（EMDE）的金融壓力風(fēng)險加劇。
“減少貧困和擴大繁榮的最可靠途徑是促進就業(yè)——而增長放緩使創(chuàng)造就業(yè)變得更加困難。”世行行長彭安杰（Ajay Banga）表示，“我們必須記住，增長預(yù)測只是預(yù)測而非必然結(jié)果。我們有機會扭轉(zhuǎn)局勢，但這需要所有人共同努力。”
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“世界經(jīng)濟正處于險境”
《展望》認為，近來發(fā)達經(jīng)濟體的銀行業(yè)困境迄今為止給大多數(shù)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體造成的危害較為有限，但形勢十分危險。
隨著全球信貸條件日趨收緊，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體當(dāng)中有四分之一實際已無法通過國際債券市場融資。這給存在信用度低等深層脆弱性的EMDE帶來尤其嚴重的影響。這些經(jīng)濟體2023年的增長預(yù)期不到一年前預(yù)測水平的一半，這使它們在額外沖擊面前更加脆弱。
世行首席經(jīng)濟學(xué)家兼高級副行長吉爾表示：“世界經(jīng)濟正處于險境。除東亞和南亞以外，經(jīng)濟增速遠遠達不到消除貧困、應(yīng)對氣候變化和補充人力資本所需的水平。2023年的貿(mào)易增長速度將不及新冠之前的三分之一。在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，利率上升正導(dǎo)致債務(wù)壓力增大。財政疲軟已使許多低收入國家陷入債務(wù)困境。與此同時，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的資金規(guī)模遠遠超過對私人投資的最樂觀估計。”
最新預(yù)測顯示，包括疫情以及全球金融環(huán)境緊縮導(dǎo)致經(jīng)濟急劇放緩在內(nèi)的多重沖擊已給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的發(fā)展造成了重大挫折，其影響將在可預(yù)見的未來持續(xù)存在。
預(yù)計到2024年底，這些經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動將比疫情前的預(yù)測水平低約5%。低收入國家，尤其是最貧困國家蒙受的損失最為明顯：它們中有超過三分之一在2024年的人均收入仍將低于2019年的水平。這種緩慢的增長速度將使很多低收入國家的極端貧困更加難以消除。
“許多發(fā)展中經(jīng)濟體面臨增長疲軟、通脹居高不下和債務(wù)水平創(chuàng)新高等棘手問題。同時，新的風(fēng)險，例如發(fā)達經(jīng)濟體的金融壓力可能產(chǎn)生更廣泛的溢出效應(yīng)，可能會讓它們的情況變得更糟。”世行副首席經(jīng)濟學(xué)家阿伊漢·高斯表示，“這些經(jīng)濟體的政策制定者應(yīng)迅速采取行動，防止金融風(fēng)險蔓延并減少國內(nèi)的短期脆弱性。”
預(yù)計美國2023年增長1.1%
《展望》稱，發(fā)達經(jīng)濟體的增長速度將從2022年的2.6%降至今年的0.7%，而且2024年增長將持續(xù)疲軟。預(yù)計美國2023年增長1.1%，然后2024年降至0.8%，主要是因為過去一年半大幅加息的影響會再持續(xù)一段時間。在歐元區(qū)，由于貨幣政策收緊和能源價格上漲的滯后效應(yīng)，預(yù)計2023年增速將從2022年的3.5%下降至0.4%。
從區(qū)域看，東亞與太平洋地區(qū)預(yù)計2023年增速升至5.5%，2024年降至4.6%；歐洲與中亞預(yù)計2023年增速略提高至1.4%，2024年增長2.7%；拉美與加勒比地區(qū)預(yù)計2023年增速降至1.5%，2024年回升至2%；中東與北非地區(qū)預(yù)計2023年增速降至2.2%，2024年回升至3.3%；南亞地區(qū)預(yù)計2023年增速降至5.9%，2024年降至5.1%。
《展望》還分析了美國利率上升對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的影響。兩年期美國國債收益率在過去一年半的上漲主要是由投資者對美國使用鷹派貨幣政策控制通脹的預(yù)期所推動。
《展望》稱，利率上升會給EMDE帶來不利財務(wù)影響，包括發(fā)生金融危機的可能性增大。另外，這些影響在經(jīng)濟脆弱性較嚴重的國家更為明顯。特別值得一提的是，前沿市場，即那些金融市場欠發(fā)達、利用國際資本的機會更有限的市場，借貸成本往往會格外大幅增加。比如，前沿市場的主權(quán)債風(fēng)險利差往往是其他EMDE的三倍以上。
此外，《展望》還全面評估了低收入經(jīng)濟體面臨的財政政策挑戰(zhàn)。這些經(jīng)濟體正處于極度困境之中。利率上升使其過去十年以來的財政惡化更為加劇?，F(xiàn)在公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重平均達到70%。有限的政府收入中越來越大的份額被利息支出所吞噬。有14個低收入國家已經(jīng)陷入或極有可能陷入債務(wù)困境。
同時，低收入經(jīng)濟體的支出壓力不斷上升。由于社會安全措施有限，低收入國家的居民家庭比其他國家更容易因極端氣候事件和沖突等負面沖擊而陷入貧困。平均來說，低收入國家的社會福利支出只占GDP的3%，遠低于發(fā)展中經(jīng)濟體26%的平均水平。
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