(資料圖片)
5月11日，內蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗成功入選國家第二批創(chuàng)新型縣（市）建設名單，成為內蒙古唯一以“科技支撐民生改善——依靠科技創(chuàng)新助力脫貧地區(qū)群眾增收致富，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”為創(chuàng)建主題的國家創(chuàng)新型縣（市）。目前全國共批準建設國家創(chuàng)新型縣（市）兩批144個，內蒙古也僅獲批建設3個，巴林左旗何以脫穎而出？
一、創(chuàng)新為綱：“小旗縣”開講“大科技”
巴林左旗曾是國家級貧困縣和赤峰市唯一的自治區(qū)級深度貧困地區(qū)，黨的十八大以來，當?shù)貓詻Q貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，舉全旗之力深挖特色農牧業(yè)資源，用創(chuàng)新實踐撕掉了絕對貧困的標簽，書寫了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史答卷，笤帚苗產業(yè)“五鏈統(tǒng)籌減貧案例”被評為“全球減貧首批最佳案例”。
2021年，巴林左旗被列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。巴林左旗委和政府堅決把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，主動融入內蒙古重大創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌整合政策、資金、人才、資源等各方要素，圍繞破解基層科技投入少、創(chuàng)新平臺與成果少、高端人才和本土科技人才少、科技水平弱、科技成果轉化能力弱的“三少兩弱”問題，制定《創(chuàng)新左旗建設方案》（2022—2025），在科技研發(fā)投入、高能級平臺載體建設、科技創(chuàng)新人才培育、科技成果轉化等方面全面發(fā)力，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，構建了富有特色的縣域創(chuàng)新體系。
“小旗縣講大科技”。巴林左旗通過科學的頂層設計和切實有效的行動，推動產業(yè)發(fā)展由要素驅動為主向創(chuàng)新驅動為主轉變，加快提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產業(yè)現(xiàn)代化水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐?！翱萍寂d蒙”行動實施以來，巴林左旗科技創(chuàng)新取得顯著成果，全旗共組織實施上級科技項目14項，爭取科研項目資金1828.1萬元，累計引進“三區(qū)”人才106名，僅2022年就組織實施科技項目10項，爭取科技資金支持1280萬元，為全旗科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實基礎。
二、平臺為基：集聚創(chuàng)新要素催生發(fā)展動能
園區(qū)是產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是承載科技創(chuàng)新的重要平臺載體。巴林左旗始終把園區(qū)建設作為推動農牧業(yè)現(xiàn)代化的突破口，緊緊圍繞主導和特色產業(yè)，系統(tǒng)布局、科學規(guī)劃，把科技創(chuàng)新融入到產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，以真金白銀的“硬投入”完善各類園區(qū)基礎設施和科研條件。同時不斷加強科技開放合作，從破解產業(yè)關鍵核心技術出發(fā)，面向全國引進高水平研發(fā)機構和創(chuàng)新型企業(yè)，全力集聚人才、項目、技術等優(yōu)質創(chuàng)新資源，服務和支撐產業(yè)高質量發(fā)展。
巴林左旗是中藥材北蒼術的道地產區(qū)，其三山鄉(xiāng)因中藥材蒼術種植規(guī)模大、經濟效益高被農業(yè)農村部列為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。然而，由于缺乏優(yōu)質種苗和標準化種植技術，極大制約了產業(yè)長遠發(fā)展。2022年，巴林左旗開始投入建設集中（蒙）藥材科研、組培、育苗的現(xiàn)代化中（蒙）藥材產業(yè)科技示范園區(qū)。園區(qū)一期總投資4308萬元，占地265畝，規(guī)劃建設4000平方米的組培及藥材科研大樓、4000平方米的智能連棟溫室和20棟雙層蓄水保溫育苗大棚。目前，該園區(qū)正全力打造“中國北方仿野生藥材種植基地”和“中國北方仿野生藥材種苗基地”。三山鄉(xiāng)建設的現(xiàn)代中（蒙）藥材產業(yè)科技示范園，集聚整合了中國農科院、北京農學院、延安大學、內蒙古科學技術研究院、自治區(qū)農技推廣中心、赤峰市農科所等多所區(qū)內外高校院所的創(chuàng)新資源，按照“科技示范園區(qū)+資源圃+標準田示范+庭院經濟+創(chuàng)新聯(lián)合體”的特色產業(yè)高效發(fā)展模式推進七大功能區(qū)建設，建成投產后預計每年可生產蒼術苗5000萬株，同時還可按需生產其他藥材組培苗、花卉組培苗和仁類藥材苗木組培苗，解決全旗130萬畝退耕還林地塊林下經濟優(yōu)質中（蒙）藥材種苗的供給需求。
富河鎮(zhèn)現(xiàn)代肉驢產業(yè)園核心區(qū)，是全國最大的烏頭驢種源基地，圍繞打造“全國肉驢良種繁育第一縣”目標，建成鴻智3000頭肉驢養(yǎng)殖場一處，肉驢“家庭牧場+”改良站4處、改良點17個，全鎮(zhèn)優(yōu)質肉驢存欄達到9000多頭。為全面提高園區(qū)科技支撐能力，目前正依托中金驢業(yè)、赤峰鴻智等龍頭企業(yè)資源，聯(lián)合中國農業(yè)大學和赤峰市農牧科學研究所等科技力量，全力建設集保種、改良和繁育為一體的規(guī)?；庇兀幍?025年，構建起肉驢“良種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、交易集散、標準屠宰、精深加工、冷鏈配送、美食餐飲”一體化、全產業(yè)鏈發(fā)展格局，帶動全旗肉驢存欄達到18萬頭以上，年肉驢屠宰加工1萬頭以上。
高標準科技示范園區(qū)的快速崛起，為巴林左旗招商引資、產業(yè)高質量發(fā)展和創(chuàng)業(yè)要素集聚搭建了高地。從2022年開始，巴林左旗以科技支撐產業(yè)興旺為目標，相繼建立起肉牛、肉驢、笤帚苗、中（蒙）藥材、鄉(xiāng)村振興5個現(xiàn)代化科技示范園區(qū)，累計吸引投資20億元以上，有效帶動一批高水平科技項目、科研成果向巴林左旗集聚。2022年，“巴林左旗肉牛健康養(yǎng)殖關鍵技術研發(fā)與示范”“巴林左旗肉驢產業(yè)關鍵技術成果示范與推廣”2個項目，先后獲得國家重點研發(fā)計劃和中央引導地方科技發(fā)展計劃支持。2023年，中國農科院作物科學研究所與巴林左旗政府簽署玉米密植高產技術“科技包旗”協(xié)議，當年開展百畝以上示范23處、千畝以上示范6處、5000畝以上示范2處，示范面積達到5萬畝以上，到2025年推廣面積預計突破50萬畝，有望將當?shù)赜衩灼骄a量提高到800—1000公斤干糧，“十四五”期間將實現(xiàn)玉米單產每畝增加100公斤，年增產2億斤，畝均增收200元以上。
三、人才為要：匯聚科技智力服務鄉(xiāng)村振興
巴林左旗大力解放思想、打破慣性思維，實施“人才興旗”計劃，用好“組團式”幫扶和京蒙協(xié)作人才培訓舉措，讓緊缺人才來得了、留得住。搶抓國家科技特派團、科技特派員、“三區(qū)人才”和科技興蒙“4+8+N”戰(zhàn)略機遇，制定《巴林左旗人才隊伍建設行動實施方案》，發(fā)揮國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策優(yōu)勢，全力打造良好的“營商營智”環(huán)境。與此同時，巴林左旗以自治區(qū)“一心多點”人才工作格局和“強心活點”工程為指引，全力實施“1+14”人才引進政策和配套實施辦法，緊扣主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展需求，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才引進力度，大力推行科技人才“百千萬”培育模式，努力造就一批從事應用技術研究開發(fā)的高技能、高層次專業(yè)人才，為推動鄉(xiāng)村全面振興聚智賦能。
今年以來，來自區(qū)內外的26位專家學者組成科技特派團，圍繞中（蒙）藥材、笤帚苗、肉羊、肉牛、肉驢等產業(yè)，在11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化開展駐點服務。這些科技特派員積極探索服務模式和服務機制，與當?shù)佚堫^企業(yè)聯(lián)合開展項目申報，助推產學研合作，破解產業(yè)技術難題，通過科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等方式，有效促進了當?shù)乜萍汲晒D化利用。
內蒙古科學技術研究院生物所所長王瑞利研究員從2021年起擔任駐村第一書記到掛職巴林左旗政府副旗長充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，協(xié)助巴林左旗科學謀劃縣域產業(yè)發(fā)展布局，協(xié)調引進外部優(yōu)勢創(chuàng)新資源，制定《創(chuàng)新左旗建設方案》的制定，規(guī)劃中（蒙）藥材、肉牛、肉驢等現(xiàn)代化科技示范園區(qū)建設，申報國家創(chuàng)新型縣（市）；國家科技特派團格根圖團長、賈玉山教授多年駐點支撐內蒙古超越飼料有限公司，通過中央引導地方發(fā)展、省部聯(lián)動等項目，研發(fā)出一系列適合巴林左旗舍飼肉羊、肉牛的“飼草型全混日糧(TMR)飼料、發(fā)酵型全混合日糧”，使一個名不見經傳的小企業(yè)逐步成長為“科技型中小企業(yè)”、自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)和國家“高新技術企業(yè)”，有效帶動了地方經濟發(fā)展?？萍继嘏蓤F肉牛產業(yè)專家組馬翀團隊為巴林左旗“量身定做”村級畜牧獸醫(yī)服務點建設方案，深入基層走訪多個肉牛養(yǎng)殖場，分別在青黃貯制作、牛舍建設、環(huán)境控制、糞污處理、滅蠅防疫等方面給出合理化建議，得到養(yǎng)殖企業(yè)、技術人員和養(yǎng)殖戶的高度認可和一致好評。
四、惠民為本：聯(lián)農帶農引領老百姓增收致富
借著聯(lián)農帶農發(fā)展的良好勢頭，2023年，巴林左旗聚焦全旗監(jiān)測戶庭院種植的鮮食玉米、毛毛谷、蔬菜、中藥材、林果、設施農業(yè)等小種植園和養(yǎng)殖的雞、鴨、鵝、豬、蚯蚓、牛、羊等小養(yǎng)殖園，再次投入財政專項銜接資金2521萬元，對到戶的種養(yǎng)殖庭院經濟和三個牧區(qū)建設棚圈項目給予“以獎代補”或“產業(yè)獎補”資金支持，所有庭院經濟均配套科技特派員、農業(yè)技術員，讓科技進村入戶，推動老百姓真正種得好、養(yǎng)得好。
以巴林左旗三山鄉(xiāng)新農村村為例，自2022年以來，新農村村大力推行庭院經濟，實施“統(tǒng)一種植規(guī)程、統(tǒng)一種子農資供應、統(tǒng)一播種服務、統(tǒng)一技術服務”的“四統(tǒng)一”模式，采取發(fā)放種植補貼等手段，成立新農村村“黨員致富突擊隊”，發(fā)展新農村村種植戶102戶，種植蒼術197.1畝。通過庭院經濟建立蒼術育苗模式，再引導農戶林下種植，建立藥材種植“土地銀行”，最終帶動農戶增收致富。
通過推廣肉?！皩I(yè)村+養(yǎng)殖小區(qū)”、“專業(yè)村+家庭牧場”養(yǎng)殖模式，巴林左旗建立了旗鄉(xiāng)村三級肉牛產業(yè)綜合服務體系，面向群眾提供防疫、改良、診療、金融、保險、技術培訓“六項服務”。同時，通過政策激勵和引導，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體的示范帶動作用，推動形成農企利益聯(lián)結機制。截至2022年，全旗共打造肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村108個，肉牛存欄量達到25萬頭，肉牛產業(yè)鏈累計吸附農牧戶2.3萬人。
資源匯、科技強，則鄉(xiāng)村興，產業(yè)優(yōu)、人才聚，則農民富。如今的巴林左旗，科技創(chuàng)新正與經濟社會發(fā)展加速融合，走出了一條獨具特色的科技賦能高質量發(fā)展之路。力爭到2025年，高新技術企業(yè)達到20家、科技型中小企業(yè)達到25家，新增國家級農業(yè)產業(yè)園1個、產業(yè)強鎮(zhèn)1個，研究與試驗發(fā)展經費占本地區(qū)生產總值比重實現(xiàn)翻兩番，全力打造國家級科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興新模式、新典范”。
關鍵詞：
